第一章  总 则

第一条本会的名称是苏州市市政工程协会，英文名称为Suzhou Municipal Engineering Association，缩写是SZMEA。

第二条本会是由在苏州市内从事市政工程建设、设计、施工、养护、管理等相关经济组织和个人自愿组成的行业性、非营利性社会组织。

第三条本会的宗旨：本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

为会员服务，反映会员的愿望，维护会员合法权益，促进行业之间的联系；协助政府主管部门进行行业管理，规范行业行为；协调行业与政府、社会之间的关系，发挥政府与企事业单位间联系的桥梁纽带作用，履行行业协调、服务和自律职能，服务国家、服务社会、服务行业、服务群众，为促进城市建设和市政公用建设事业健康发展贡献力量。

第四条本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第五条本会的登记管理机关是苏州市民政局。

本会与苏州市住房和城乡建设局脱钩后，依法独立运行。

本会的党建工作机构是相关行业党委。

本会接受登记管理机关、行业管理部门和其他相关部门的业务指导和监督管理。

第六条本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在本会授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本会承担。

第七条本会的住所设在苏州市相城区。

第二章  业务范围

第八条本会的业务范围：

（一）向政府相关部门反映会员的愿望和需求，协助政府推行市政建设与管理行业经济政策和组织实施有关法律法规，并提出意见和建议;

（二）根据政府相关部门要求，参与或组织开展有关市政工程发展、改革以及与本行业利益相关的决策论证，参与或组织制订有关市政工程技术标准、质量规范和服务标准;

（三）总结、交流和推广市政行业在科研、设计、施工、设备、技术安全、管理等方面的经验和成果;

（四）研究、介绍国内外市政行业动态和经验，促进会员单位和国际、国内相关机构开展交流与合作;

（五）开展市政行业基础资料的收集、统计以及管理的调查研究，为政府制定市政建设与管理事业的方针、政策、法规等提供依据;

（六）组织开展市政工程建设、设计、施工、养护、管理等方面的学习培训，提高从业人员素质和技能水平;

（七）结合市政行业发展要求和会员愿望，组织开展市政工程建设、设计、施工、养护、管理等方面的技术攻关、咨询服务以及新技术、新材料、新工艺、新设备、新产品的推广应用和项目评估、评价等活动;

（八）编辑出版协会刊物、资料，组织开展有利于本行业健康发展的其他活动;

（九）维护会员的合法权益，调解会员纠纷;

（十）承办政府相关部门、社会团体和会员委托的有关事项;

（十一）接受中国市政工程协会和江苏省市政工程协会的业务指导，积极组织参加全国性、全省性市政工程建设管理的各类活动;

（十二）举办符合本会宗旨的其他非营利性社会服务事业，积极参与社会公益活动。举办符合本会宗旨的其他非营利性社会服务事业，积极参与社会公益活动。

第三章  会 员

第九条本会的会员为单位会员和个人会员，个人会员比例不得超过会员总数的10%。

第十条本会不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织入会。自愿申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）在本会业务领域内依法建立的部门、企事业单位和具有一定知名度的专家学者；

（三）积极支持本会工作。

第十一条会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）颁发会员证并公告。

第十二条会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）优先获得本会服务；

（四）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

（五）退会自由。

第十三条会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）按规定缴纳会费。

第十四条会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）无故2年不按规定交纳会费；

（二）无故2年不按要求参加本会活动；

（三）已不符合会员资格条件；

（四）丧失民事行为能力。

第十五条会员退会应书面通知本会，并交回会员证。

第十六条会员如有违反本章程的行为，经理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。

第十七条会员被暂停资格期间，其在本会相应的职务、权利、义务中止；会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。会员被暂停资格期间，其在本会相应的职务、权利、义务中止；会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节会员大会

第十八条本会的最高权力机构是会员大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改会费标准；

（三）制定和修改理事、监事、负责人产生办法；

（四）选举或者罢免会长、副会长、理事、监事；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）审议监事工作报告；

（七）决定名称变更、终止事宜；

（八）决定其他重大事项。

第十九条会员大会，每届至少召开1次。

本会召开会员大会，须提前15日将会议的议题书面通知会员。

第二十条经理事会或者本会50%以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

第二十一条会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议符合下列条件方能生效：

（一）制定和修改章程，决定更名和终止事宜，须经到会会员2/3以上表决通过；

（二）制定和修改会费标准，须经到会会员采取无记名投票方式1/2以上表决通过；

（三）选举理事、监事、会长、副会长，应当由得票数多的候选人当选，且等额选举不低于1/2表决通过；差额选举不低于1/3表决通过；

（四）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二节理事会

第二十二条理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展工作，对会员大会负责。

理事人数不超过会员的1/3，且为单数。

第二十三条本会理事应当符合以下条件：

（一）坚持党和国家的路线、方针、政策;

（二）在行业内有较高声誉和影响力，在本地区有代表性，热心协会工作;

（三）具有完全民事行为能力;

（四）能够认真履行职责，维护本会和会员的合法权益;

（五）无法律、法规、规章和政策规定不得担任的其他情况。

第二十四条单位理事的代表由该单位的主要负责人担任，每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。

第二十五条理事会的职权是：

（一）筹备召开会员大会；

（二）执行会员大会决议；

（三）决定内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（四）决定副秘书长和内设机构主要负责人的人选；

（五）领导本会各机构开展工作；

（六）选举或者罢免秘书长；

（七）提名会长、副会长人选，交会员大会选举；

（八）提议罢免会长、副会长，交会员大会决定；

（九）决定法定代表人的人选；

（十）向会员大会提交工作报告和财务报告；

（十一）制定内部管理制度；

（十二）审议年度财务预算、决算；

（十三）决定其他重大事项。

第二十六条理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

理事会与会员大会任期一致。

第二十七条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第二十八条理事会选举副会长和秘书长，应当由得票数多的候选人当选，等额选举得票数不低于总票数的2/3，差额选举得票不低于总票数的1/2。

第二十九条理事会每年至少召开１次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第三十条经会长或者50%以上的理事提议，应当召开临时理事会会议。

第三节负责人

第三十一条本会负责人须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本会业务领域和活动地域内有较大的影响；

（三）身体状况能正常履职，年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）遵纪守法，个人社会信用记录良好，能够忠实、勤勉、尽责，维护本会和会员的合法权益；

（六）有较强的组织管理能力和创新精神，在双向服务中，起到桥梁纽带作用；

（七）清正廉洁，作风正派，遵纪守法，实干精神强；

（八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第三十二条本会不设立常务理事会，负责人不得超过理事人数的1/3，最多不得超过40人。

第三十三条本会负责人任期与理事会相同，无特殊情况连任不超过两届；会长和秘书长不得由同一人兼任。

第三十四条会长为本会法定代表人。因特殊情况，经理事会研究决定，报相关行业党委审查同意并经登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任秘书长不得任本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

因特殊情况，原任法定代表人无法履职签字或无故不配合签字导致法定代表人变更登记不能正常进行的，可由理事会研究形成变更决议，报苏州市市政工程协会功能性党组织审查同意后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十五条本会会长行使下列职权：

（一）领导理事会工作；

（二）召集和主持理事会会议；

（三）检查会员大会、理事会各项会议决议的落实情况；

（四）签署本会重要文件；

（五）章程规定的其他职权。

第三十六条秘书长协助会长开展工作，行使下列职权：

（一）主持内设机构开展日常工作；

（二）提名副秘书长及内设机构主要负责人，交理事会决定；

（三）提名专职工作人员的聘用，由理事会决定；

（四）拟定年度工作报告和计划，报理事会审议；

（五）拟订内部管理规章制度，报理事会批准；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（八）处理其他日常事务。

第三十七条会员大会、理事会应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

负责人的选举结果须报苏州市市政工程协会功能性党组织审查同意后，报登记管理机关备案并向会员公开。登记管理机关备案并向会员公开。

第四节监事

第三十八条本会设监事1名。监事任期和理事任期一致，期满可以连任。

第三十九条本会的负责人、理事和财务管理人员以及内设机构工作人员不兼任监事。

第四十条监事行使下列职权：

（一）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事工作和提出建议；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，及时予以纠正;

（五）向行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）听取会员对协会工作的意见，向理事会、负责人提出建议；

（七）决定其他应由监事审议的事项。

第五节内部管理制度和矛盾解决机制

第四十一条本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。根据本会实际建立健全《会员管理办法》《会员代表产生办法》《会费管理办法》《理事会产生办法》《会员大会选举规程》《信息公开办法》《财务管理制度》《专职人员薪酬管理办法》《人事管理办法》《分支机构、代表机构管理办法》《内部矛盾解决办法》等相关制度和文件。

第四十二条本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会固定场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动或者离职时，及时与接管人员办清交接手续。

第四十三条本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发行的报刊上刊登遗失声明，按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，通过法律途径要求返还。

第四十四条本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，通过调解、诉讼等途径依法解决。本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章  财产的管理和使用

第四十五条本会的收入来源于：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十六条本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。

本会接受境外捐赠收入的，须将接受捐赠和使用的情况向行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门报告。

第四十七条本会经费主要用于：

（一）本章程规定的业务范围；

（二）必要的行政办公和人员薪酬支出；

（三）其他由理事会决定的事项。

第四十八条本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十九条本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须办清交接手续。

第五十一条本会进行换届、变更法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门。

第五十二条本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第六章  章程的修改程序

第五十三条对本会章程的修改，由理事会表决通过，报登记管理机关预审后，提交会员大会审议。

第五十四条本会修改的章程，经会员大会到会会员2/3以上表决通过后15日内，报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期。

第七章  终止和剩余财产处理

第五十五条本会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第五十六条本会终止，应当由理事会提出终止动议，经会员大会表决通过，征求行业管理部门及其他相关部门意见后，报登记管理机关审查。

第五十七条本会终止前，须在行业管理部门及其他相关部门指导下，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十八条本会完成清算工作后，应当向登记管理机关申请办理注销登记手续。

第五十九条本会终止后的剩余财产，在行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门的共同监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。本会终止后的剩余财产，在行业管理部门、登记管理机关及其他相关部门的共同监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章  附 则

第六十条本章程经2025年6月28日第八届会员大会表决通过。

第六十一条本章程的解释权属于本会理事会。

第六十二条本章程自登记管理机关核准之日起生效。